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呂紅兵:強化知識產權在“嚴、大、快、同”上下功夫

作者:大海 來源: 日期:2019-12-4 14:55:05 人氣: 標簽:

  黨的十九屆四中全會通過的《中央關于和完善中國特色、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)明確指出:“健全以公平為原則的產權制度,建立知識產權侵權懲罰賠償制度,加強企業商業秘密!薄巴晟瓶萍紕撔麦w制機制?茖W和工匠,加快建設創新型國家!

  日前,中辦、國辦發布了《關于強化知識產權的意見》(以下簡稱《意見》),《意見》有哪些亮點?記者采訪了全國政協委員、中華全國律師協會副會長、國浩律師事務所首席執行合伙人呂紅兵。

  呂紅兵:《意見》從產權與激勵創新兩個出發點,對加強知識產權做出了明確與系統的!兑庖姟烽_明義提出:“加強知識產權,是完善產權制度最重要的內容,也是提高我國經濟競爭力的最大激勵!

  《意見》提到的“不斷完善知識產權體系,綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理手段強化,促進能力和水平整體提升”,既是《決定》“和完善社會主義基本經濟制度”的重要內容,也是“和完善中國特色社會主義體系”的組成部分。

  《意見》加大了侵權假冒行為力度、嚴格規范標準、強化案件執行措施、完善新業態新領域制度。尤其需要關注的是,《決定》與《意見》都提及“懲罰性賠償制度”,《意見》則進一步明確要“大幅提高侵權賠償額上限,加大損害賠償力度。強化民事司法,有效執行懲罰性賠償制度。研究采取違法所得、侵權假冒商品等措施,加大行政處罰力度!

  11月2日,習總在上?疾鞎r強調要“支持和鼓勵‘硬科技’企業上市”,《意見》則明確,“針對新業態新領域發展現狀,研究加強專利、商標、著作權、植物新品種和集成電布圖設計等的。探索建立藥品專利鏈接制度、藥品專利期限補償制度”,這也體現了《意見》的與時俱進。

  《意見》對監督、政協監督、執法監管、社會和監督等統籌明確了“督”格局,同時在要求“建立健全社會共治模式”的同時,強調“加強專業技術支撐”。

  例如,“培育和發展仲裁機構”“完善知識產權仲裁”,對仲裁制度的完善與仲裁隊伍的建設提出了更高的專業性要求。

  又如,“在知識產權行政執法案件處理和司法活動中引入技術調查官制度,協助行政執法部門、司法部門準確高效認定技術事實”“進一步加強司法鑒定機構專業化、程序規范化建設”方面,則對專業技術咨詢機構、技術鑒定機構等提出了更大、更專業化的挑戰。

  “快”其實要解決的是效率的提高問題。從時間順序角度分析,《意見》強調的是“銜接”,如“健全行政確權、公證存證、仲裁、調解、行政執法、司法之間的銜接機制,加強信息溝通和共享,形成各渠道有機銜接、優勢互補的運行機制”。

  從空間跨度角度分析,《意見》明確的是“協作”,如“制定跨部門案件處理規程,健全部門間重大案件聯合查辦和移交機制”“推動建立省級行政區內知識產權案件跨區域審理機制,充分發揮法院案件指定管轄機制作用,有效打破地方”。

  在“快”方面,機構建設是關鍵!兑庖姟诽貏e要求,“在優勢產業集聚區布局建設一批知識產權中心,建立案件快速受理和科學分流機制,提供快速審查、快速確權、快速‘一站式’糾紛解決方案”。

  貿易與投資的國際化必然帶來科學技術交流與知識產權交易的跨國、跨境、跨法域。這里所說的“同”就是指國際上的協同、協作。從這個角度來說,優化知識產權“同”,是知識產權國際化的大勢所趨,同時這一也是整個國際營商大的重要組成部分,從而推進國際知識產權貿易更加繁榮。

  《意見》為此:“更大力度加強國際合作”“健全與國內外人溝通渠道”“加強海外援助服務”“健全協調和信息獲取機制”。

  在這方面,值得關注的是,“完善海外知識產權糾紛預警防范機制,加強重大案件研究,建立國外知識產權法律修改變化動態機制,及時發布風險預警報告。加強海外信息服務平臺建設,開展海外知識產權糾紛應對指導,構建海外糾紛協調解決機制”,為此,應加快發展我國涉外尤其是知識產權建設,進一步壯大涉外律師隊伍,提升跨法域法律服務能力?偛米鐾炅粼谒眢w里

  

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